Approvato il Bilancio 2010
TARSU adeguata all'aumento del costo di conferimento. Le altre Tariffe invariate. Mantenuto il Fondo Sociale di € 10000. livello dei servizi sociali invariato. Continua attenzione alla tutela di Ambiente e Territorio. Monsano continua a crescere.
Monsano, 24 aprile 2010.
Nella seduta di ieri, il Consiglio Comunale di Monsano ha approvato il Bilancio di Previsione 2010, che, recependo anche le indicazioni delle Organizzazioni sindacali, mantiene integra la sua spiccata caratterizzazione sociale, riuscendo a mantenere immutato l'elevato livello di servizi sociali offerti ai cittadini, con una attenzione sempre maggiore verso le sempre più numerose situazioni di disagio sociale ed economico che si manifestano nel territorio in questo periodo di forte crisi economica, assorbite e gestite puntualmente, ma con non poca fatica, dai Servizi Sociali del Comune e anche dal volontariato, la cui recente costituzione del gruppo locale della Caritas ne costituisce l'esempio più illuminante e concreto. Servizi che a breve verranno trasferiti alla costituenda "ASP9 Azienda Servizi alla Persona" dell'Ambito 9. Si è dunque mantenuto anche per il 2010 un "Fondo Sociale" di € 10000, mantenendo la scelta dell'applicazione dell'esenzione dall'addizionale IRPEF per le "persone fisiche" con un reddito inferiore a € 10000.
Con le altre principali tariffe invariate, l'Amministrazione comunale si è trovata costretta ad operare un incremento del 20% della Tassa sui Rifiuti Solidi Urbani (TARSU), invariata dal 2005 che, con i suoi € 0,89/mq per le abitazioni, rimane la più bassa della Vallesina (media € 1,35/mq). Tale aumento è dovuto al forte incremento dei prezzi di conferimento dell'organico (+88%), del "verde" (+32%) e dell'indifferenziato, e "paga" paradossalmente una situazione locale che vede le tariffe di conferimento agli impianti di bacino tra le più basse d'Italia (i € 99/tonn dell'indifferenziato, il "grigio", sono da confrontarsi con i circa € 150/tonn della media nazionale), e che, in un servizio "porta a porta" comunque impegnativo, ha bisogno di un tempo maggiore per arrivare a quel raggiungimento di risultati eccellenti anche per quanto riguarda il suo costo per il Comune e per le famiglie, le quali vedranno gli effetti positivi con il passaggio alla tariffa ("paghi quanto grigio produci"), bloccato finora dal legislatore e previsto per il 2012.
I risultati conseguiti finora, con Monsano unico Comune nella Vallesina ad avere attuato il "porta a porta" spinto, devono proseguire nel perseguimento di risultati sempre migliori, con l'Amministrazione comunale che, attraverso uno specifico Osservatorio che andrà a costituirsi, è volta verso l'obbiettivo "Strategia Rifiuti zero 2023" .
- Urbanistica - Sviluppo del territorio -
Revisione del PRG
L'Amministrazione comunale intende governare lo sviluppo urbanistico di Monsano con lo strumento principale messo a disposizione dalle leggi urbanistiche, il Piano Regolatore Generale, adottato dall'Ente nel 1998 ed approvato in via definitiva recependo integralmente le modifiche apportate dalla Provincia di Ancona con Deliberazione Consiliare n°20 del 07/03/2001. In tale ottica, l'Amministrazione comunale valuterà, in coerenza in ogni caso con quanto previsto negli obiettivi e negli indirizzi generali di governo contenuti nel documento approvato dal Consiglio Comunale con Deliberazione n°38 del 18/06/2004, l'ipotesi di una revisione generale al PRG. Verrà preventivamente coinvolto in tal caso l'Organo Consiliare mediante un'apposita Commissione con il compito principale di seguirne il percorso progettuale, esaminandone i documenti ed esprimendo parere consultivo in merito.
Varianti ordinarie al PRG e Piani attuativi
Non si intende trascurare, nelle more di approvazione della revisione generale al PRG di cui si è detto sopra, la risoluzione di problemi di natura urbanistica che non si pongano in contrasto con le politiche della revisione generale. Tali interventi riguarderanno:
Per quanto riguarda l'esercizio 2010, prosecuzione dell'iter riguardante Variante al PRG, dopo le prescrizioni dettate dalla Provincia di Ancona nella conferenza servizi del 29.09.2009. La Variante riguarda principalmente una rivisitazione delle destinazioni urbanistiche delle aree interessanti principalmente la Zona Industriale, oltre al risanamento ed una rivisitazione urbanistica di alcune situazioni particolari esistenti nel territorio comunale, atte a non stravolgere l'impianto principale del Piano.
Per quanto riguarda la zona industriale la variante al PRG persegue un duplice obbiettivo :
- In primo luogo con questa variante si cerca di ridare una identità urbanistica a via Sant'Ubaldo principale arteria che collega il capoluogo con la zona industriale. Tale tipo di operazione verrà realizzata con l'adozione di uno strumento di pianificazione che si attua non più attraverso l'individuazione di macroaree ma per mezzo di microcuciture urbane capaci di riconnettere l'intero tessuto urbano attraverso l'individuazione puntuale di alcuni ambiti di intervento di aree poste al margine di via sant'Ubaldo da riqualificare urbanisticamente e di importanza strategica su macroscala territoriale;
- In secondo luogo la variante attraverso il processo di riqualificazione urbano sopra descritto tenta di innescare un processo di acquisizione da parte del Comune di aree a standard di Pioano (verde e parcheggi) facendo coincidere la cessione delle aree a standard con le aree a standard di Piano da espropriare.
Inoltre un ulteriore obiettivo della Variante in corso sia per la zona industriale che per il capoluogo è quello che riguarda il risanamento urbanistico di alcune zone del PRG; ciò sia a livello di compatibilità di alcune destinazioni urbanistiche che a sanatoria di situazioni pregresse derivanti dall'esecuzione di alcuni Piani attuativi.
Edilizia privata
L'edilizia privata si occupa principalmente della gestione della fase esecutiva delle previsioni contenute nel PRG e dei relativi Piani attuativi di iniziativa private fino al rilascio dei permessi a costruire, al controllo delle D.I.A. (Denuncie di Inizio Attività) fino all'abitabilità e attività correlate. L'e.p. si occupa inoltre della gestione della fase esecutiva degli eventuali Piani di Edilizia pubblica.
Edilizia pubblica
Per quanto riguarda l'edilizia scolastica, il 2010 vede l'avvio dell'iter, urbanistico e progettuale, riguardante l'individuazione dell'area e la realizzazione della nuova scuola media, prevista nell'area individuata dal PRG vigente, attraverso la redazione e l'attuazione del Piano di alienazione degli Immobili Comunali, a cura dell'Area Tecnica.
- Lavori Pubblici e Viabilità -
Con l'attuazione delle opere previste nel Piano Annuale OO.PP. 2010 importanti interventi guardo le Opere Pubbliche verranno attuati anche per questo esercizio di Bilancio.
Nella politica di conseguimento degli obbiettivi fissati nel Programma amministrativo è stata inserita nel Programma annuale e triennale OO.PP. la seguente progettualità:
Opere di importo superiore a € 100.000,00
- Progetto di bonifica da cromo esavalente dell'area ex Sima Industrie.
Dopo l'esecuzione della "fase 0" (indagini preliminari del sito), prima di tre stralci progettuali previsti, il progetto, a seguito delle prescrizioni della conferenza dei servizi del 06-11-2009, vede la necessità del reperimento di ulteriori fondi, dall'importo iniziale € 924.000.
- Lavori di sistemazione tratto stradale di Via XXV Aprile.
con realizzazione marciapiede, pubblica illuminazione e pavimentazione stradale € 407.546/60 (finanziati con mutuo in ammortamento dall'anno 2009). L'importo indicato comprende i lavori, l'IVA, le spese tecniche con incarico a professionista esterno e quanto altro necessario alla sua attuazione.
Con deliberazione della Giunta Municipale n. 118 del 7/10/2008, è stato approvato il progetto preliminare
Con Deliberazione di Giunta Municipale n..141 del 14/10/2009, è stato approvato il progetto definitivo
- Opere di Miglioramento Dell'Efficienza Energetica della palestra di Via Falcone.
L'opera consiste nel miglioramento dell'efficienza energetica della palestra della scuola elementare di via Falcone realizzata in completamento della scuola elementare nel 1998. Importo € 200.000,00 .L'intervento previsto consisterà principalmente nella sostituzione del vecchio telo di copertura e nella sua sostituzione con una copertura fissa a pannelli di alluminio con interposto un pannello d'isolante termico.
L'obiettivo che in generale si intende raggiungere con quest'intervento è quello di sanare una situazione critica di rendimento energetico della palestra attraverso l a realizzazione di un nuovo sistema di copertura che comporti un miglioramento di rendimento energetico dei consumi con un risparmio del 30% rispetto l'attuale e con l'eliminazione nei periodi estivi dell'effetto Serra.
L'intervento rientra all'interno de programma dei finanziamenti POR FESR Marche 200/2013 - Asse 3 relativamente agli interventi 3.1.3.43.01"Promozione Efficienza Energetica negli Enti Pubblici Territoriali" - Interventi di efficienza Energetica negli Edifici Pubblici ed in tal modo l'opera potrà richiedere un ammissibilità a finanziamento fino ad un massimo dell'ottanta per cento dell'intervento.
In data 17/02/2009 è stato approvato lo studio di fattibilità con deliberazione di Giunta Municipale.
Con deliberazione di Giunta Municipale n.87/27/05/2009 è stato approvato il progetto Definitivo.
- Ampliamento del cimitero comunale - Lotto A.
Lavori di ampliamento interno del cimitero comunale - Importo complessivo € 214.000,00.
L'opera consiste nella realizzazione in un unico lotto dei due stralci funzionali di loculi cimiteriali e relativi ossari.
L'opera inizialmente divisa in due stralci è stata unificata in un'unica gara d'appalto.
L'opera è interamente finanziata con il contributo dei privati diretti interessati.
Progetto definitivo approvato con Deliberazione di Giunta Municipale n.103 del 2007.
Aggiornamento del quadro economico e dell'importo dei lavori in variante al progetto definitivo approvato con deliberazione di Giunta Municipale del 17-02-2007
- Opere di realizzazione in concessione per la realizzazione di due impianti fotovoltaici da costruirsi sulla copertura della Scuola Elementare di via Falcone e sulla copertura dell'Ampliamento della scuola Materna.
L'opera consiste nell'istallazione di un primo impianto fotovoltaico da circa 95 KW sul tetto della scuola elementare di via Falcone e di un secondo sul tetto piano dell'ampliamento della scuola materna di circa 20KW per un Importo presunto di € 500.000,00.
L'opera verrà realizzata attraverso l'affidamento dell'appalto in concessione con finanziamento a totale carico dei privati. Con la realizzazione dell'opera l'Ente potrà accedere alle tariffe incentivanti nuovo conto energia per l'attivazione degli impianti fotovoltaici previsti per il 2010 (D.M. 17/02/2007.
Opere di importo inferiore a € 100.000,00
- Opere di manutenzione straordinaria spogliatoi e palestra scuola elementare via Falcone - € 45.000
- Adeguamento del magazzino Comunale e locale autorimessa via Trento e Trieste - € 20.000/00
- Opere di primo intervento puntuale copertura Edificio Comunale - €20.000/00
- Opere di messa in sicurezza scuola Media via Roma - € 60.000/00
- Opere di manutenzione straordinaria Locali Comunali ex polisportiva Monsano MMS - € 15.000
E' prevista anche per questo esercizio un opera concreta di riqualificazione del sistema viario comunale, attraverso una puntuale manutenzione ordinaria delle strade comunali e della segnaletica verticale e orizzontale, con la collaborazione della Polizia Municipale.
- Ambiente -
Da sempre la gestione e tutela ambientale, nell'ottica di una corretta gestione del Territorio, costituiscono una direttrice prioritaria nelle politiche dell'Amministrazione comunale. Attività che coinvolgono una pluralità di settori in continuo rapporto costante e dinamico che si influenzano reciprocamente. La necessità quindi di elaborare un programma ambientale in stretta collaborazione con l'Assessorato Viabilità e LL. PP. rappresentano un obbiettivo fondamentale. Attraverso il documento di Politica Ambientale, e gli obbiettivi contenuti nella Dichiarazione Ambientale EMAS, si ha a disposizione uno strumento unico che serve da base per tutte le azioni e gli atti presenti e futuri, dai prossimi Strumenti urbanistici e di programmazione alle iniziative e progetti riguardo le tematiche ambientali.
Nell'individuare le scelte programmatiche, in piena conformità alla legislazione vigente, ed alla programmazione regionale si continua ad attuare quanto previsto dalla certificazione EMAS. per gestire al meglio il proprio territorio, riuscendo a monitorare e a tenere sotto controllo tutte le attività dirette e indirette che vi vengono attuate, con una accorta attività di monitoraggio e di programmazione dell'impatto ambientale, tenendo anche conto dello stato di attuazione degli interventi già programmati ed attivati nei precedenti esercizi per quelle attività che ci vede coinvolti nel Consorzio CIR 33, proseguendo allo stesso modo ad una attenta integrazione e revisione di tutte quelle pratiche integrative e di miglioramento.
Rifiuti
Richiamando il programma di massima relativo al quinquennio precedentemente presentato all'inizio di questa legislatura sulle attività di interesse ambientale, al fine di intraprendere il percorso verso il traguardo dei "Rifiuti Zero" entro il 2023, come strumento di pianificazione, organizzazione, informazione, formazione e controllo per una attenta gestione dei rifiuti che puntino alla loro prevenzione, al riuso e recupero con l'obbiettivo di generalizzarne la diminuzione, entro l'anno si costituirà l'Osservatorio Comunale dei Rifiuti, con una rappresentanza professionale e politica dietro deliberazione da approvare in Consiglio Comunale.
Il Comune di Monsano come partner del Consorzio "CIR 33", aderirà alla promozione per il compostaggio domestico della frazione organica con un futuro incentivo di questa buona pratica con un'ulteriore sconto del 5% sulla parte variabile della tariffa (quando si sarà passati alla tariffazione) a tutti i cittadini che praticano l'autocompostaggio.
Altra adesione importante e in convenzione tramite il CIR 33 per l'anno corrente è la predisposizione della raccolta differenziata di olio vegetale esausto alle utenze domestiche entro la fine del mese di Giugno.
Promuovendo abitudini e stili di vita consapevoli, il Comune di Monsano distribuirà gratuitamente un kit di 5 pannoloni lavabili entro la fine del mese di marzo a tutte quelle famiglie che hanno bambini compresi tra zero e due anni riferiti al 2008 e 2009, ponendosi l'obiettivo della riduzione dei rifiuti alla fonte e un aiuto sul caro vita. Sempre per l'anno corrente e in continuazione quanto sopra il Comune è coinvolto in una analoga iniziativa di collaborazione totalmente finanziata dalla Provincia con un kit di 3 pannoloni da distribuire alle famiglie per i nuovi nati nel 2010 attraverso la rete delle farmacie.
Verde pubblico
Vista la carenza di operai e l'impossibilità di un aumento di una unità in pianta organica dello stesso si attueranno iniziative per la valorizzazione la tutela del verde pubblico con opere di manutenzione attraverso il taglio periodico dell'erba nelle scarpate delle strade comunali e la potatura degli alberi nei parchi pubblici, anche mediante la collaborazione di soggetti esterni o appaltando detti servizi, con una particolare attenzione verso le cooperative sociali.
Energie rinnovabili - Efficienza e Risparmio energetico
Entro il 2010 attraverso una gara di appalto per opere di realizzazione in concessione per la realizzazione di due impianti fotovoltaici da costruirsi entro il 2011 sulla copertura della Scuola Elementare di via Falcone e sulla copertura dell'ampliamento della scuola Materna. Dette opere vedono l'installazione di un primo impianto fotovoltaico da circa 95 Kw sul tetto della scuola elementare di via falcone e di un secondo sul tetto piano dell'ampliamento della scuola materna di circa 20 Kw per un importo presunto di € 500.000,00 L'opera verrà realizzata attraverso l'affidamento dell'appalto in concessione con finanziamento a totale carico dei privati. Il Comune potrà accedere alle tariffe incentivanti nuovo conto energia.
Sempre entro la fine del 2010 saranno operativi protocolli d'intesa con banche e fornitori installatori a favore dei cittadini di Monsano per agevolarli alla realizzazione di installazione dei pannelli fotovoltaici usufruento così del conto energia.
Verrà data applicazione al rispetto degli obbiettivi presenti nella Dichiarazione Ambientale della Certificazione EMAS del Comune di Monsano, con particolare cura verso il conseguimento degli Aspetti Ambientali Significativi.
Anche per l'esercizio 2010, il Bilancio comunale di Previsione rappresenta dunque un risultato di rilievo, che manifesta l'ottimo lavoro svolto dalla Giunta, in particolar modo dall'Assessore competente, dall'Area Contabile e dall'organo di Revisione, raggiungendo lo scopo di qualificare in termini positivi lo Strumento finanziario e la politica di mandato dell'Amministrazione comunale.